GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN
[betrokkene] (hierna: de betrokkene),
De beslissing van de kantonrechter
zittingsplaats Leeuwarden
Arrest op het hoger beroep inzake de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) tegen de beslissing van de kantonrechter van de rechtbank NoordNederland van 2 september 2025, betreffende
wonende te [woonplaats].
De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de beslissing van de officier van justitie ongegrond verklaard.
Het verloop van de procedure
De betrokkene heeft hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter. Er is gevraagd om een proceskostenvergoeding.
De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend.
De betrokkene heeft het beroep schriftelijk nader toegelicht.
De advocaat-generaal heeft de gelegenheid gekregen daarop te reageren. Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt.
De beoordeling
1. Artikel 14 van de Wahv bepaalt dat in twee situaties hoger beroep kan worden ingesteld tegen de beslissing van de kantonrechter:
2. Van geen van deze situaties is hier sprake. De sanctie is € 56,- en de kantonrechter heeft het beroep ongegrond verklaard.
3. De betrokkene voert - kort samengevat - aan dat het appelverbod buiten toepassing moet worden gelaten vanwege schending van het discriminatieverbod. Het sanctiebedrag is hoog voor mensen met een laag inkomen. Ook is het recht geschonden door een verkeerde uitleg en beoordeling van artikel 5 van de Wahv. Daarnaast is sprake van strijd met het evenredigheidsbeginsel en heeft de kantonrechter ten onrechte geen rekening gehouden met de draagkracht van de betrokkene.
4. De appelgrens is niet in strijd met het recht op toegang tot de rechter (vgl. het arrest van het hof van 14 juni 2000, vindplaats op rechtspraak.nl: ECLI:NL:GHLEE:2000:ZJ:0004). Het hof heeft geoordeeld dat artikel 14, vijfde lid, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (IVBPR) en artikel 6 EVRM geen onbeperkt recht op een hogere voorziening toekennen in geval van bagateldelicten en dat in geval van gedragingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, Wahv, met een sanctiebedrag onder de appelgrens van artikel 14, eerste lid, van de Wahv, deze als bagateldelicten dienen te worden gekwalificeerd. Het appelverbod is ook niet in strijd met het discriminatieverbod. Voor de uitsluiting van deze categorie van zaken van hoger beroep bestaat een objectieve en redelijke rechtvaardiging, namelijk het geringe belang dat blijkens het bedrag van de sanctie aan de orde is (vgl. het arrest van het hof van 21 oktober 2025, ECLI:NL:GHARL: 2025:6497). Dat het sanctiebedrag hoog is voor mensen met een laag inkomen, doet hier niet aan af. Een laag inkomen staat er niet aan in de weg dat beroep bij de kantonrechter en het hof wordt ingesteld. De te stellen zekerheid bij de kantonrechter kan in het geval van geringe financiële mogelijkheden op nihil worden gesteld.
5. Het appelverbod kan wel buiten toepassing worden gelaten wanneer het recht op toegang tot de rechter in een concrete zaak is geschonden door de kantonrechter (vgl. het arrest van het hof van 12 juli 2018, ECLI:NL:GHARL:2018:6402).
6. Niet gebleken is dat het recht op toegang tot de rechter in de onderhavige zaak is geschonden. De betrokkene is op voorgeschreven wijze opgeroepen voor de zitting van de kantonrechter. De betrokkene is niet verschenen op deze zitting, zoals hij vooraf had aangegeven. De betrokkene heeft dus de gelegenheid gehad zijn standpunten toe te lichten op een zitting. De klachten van de betrokkene komen er in de kern op neer dat de kantonrechter een onjuiste beslissing heeft genomen en hebben geen betrekking op het recht op toegang tot de rechter. De bezwaren tegen de beslissing van de kantonrechter kunnen niet leiden tot het buiten toepassing laten van het appelverbod.
7. Het hof zal het hoger beroep gelet op het voorgaande nietontvankelijk verklaren. Omdat de betrokkene niet in het gelijk wordt gesteld, zal het verzoek om een proceskostenvergoeding worden afgewezen.
De beslissing
Het gerechtshof:
verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk;
wijst het verzoek om vergoeding van proceskosten af.
Dit arrest is gewezen door mr. Wijma, in tegenwoordigheid van mr. Van der Zee-Venema als griffier, en op een openbare zitting uitgesproken.