GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN CURAÇAO
Zaaknummer: CUR202500875
Vonnis van 13 oktober 2025
in de zaak van
de besloten vennootschap
ASIAN CUISINE B.V., gevestigd in Curaçao, eiseres, gemachtigde: mr. A.C. Small,
tegen
DE ONTVANGER DER BELASTINGEN,
gevestigd in Curaçao, gedaagde, gevolmachtigde: mr. R.L. Rosaria.
Partijen worden hierna Asian Cuisine en de Ontvanger genoemd.
1. Het procesverloop
Het procesverloop blijkt uit:
het verzoekschrift met producties van 17 maart 2025,
de conclusie van antwoord met producties van 26 mei 2025,
de naderhand op 1 september 2025 ter griffie ingediende producties,
de mondelinge behandeling van 4 september 2025,
de pleitnotities.
Vonnis is bepaald op vandaag.
2. De feiten
Asian Cuisine exploiteert een restaurant dat is gevestigd in de foodcourt van Sambil Curaçao.
Op 7 november 2023 heeft de Ontvanger ter zake van een openstaande belastingschuld executoriaal beslag laten leggen op de roerende zaken van Asian Cuisine. De verkoopdatum van de roerende zaken werd bepaald op 6 maart 2024.
Na voornoemde beslaglegging zijn Asian Cuisine en de Ontvanger een betalingsregeling ([nummer]) overeengekomen, waarbij Asian Cuisine een aanbetaling van Cg 6.000, uiterlijk op 4 maart 2024, moest voldoen. Hierna moest Asian Cuisine met ingang van 30 maart 2024 maandelijks een bedrag van Cg 1.500 aan de Ontvanger betalen.
Asian Cuisine heeft op grond van de hiervoor onder 2.3. genoemde betalingsregeling een betaling van Cg 2.000 op 24 februari 2024 en Cg 4.000 op 4 maart 2024 verricht.
Op 6 juni 2024 is een nieuwe verkoopdatum van de roerende zaken bepaald door de Ontvanger, te weten 20 juni 2024, en zijn de deuren van Asian Cuisine door de deurwaarder gesloten.
Op 12 juni 2024 zijn partijen een nieuwe betalingsregeling ([nummer]) overeengekomen, waarbij Asian Cuisine een bedrag van Cg 4.500 ineens moest betalen ter aflossing van de achterstand voortvloeiende uit de vorige betalingsregeling, gevolgd door een maandelijkse betaling van Cg 1.500. Asian Cuisine heeft het bedrag van Cg 4.500 ineens betaald en de maandelijkse betalingen van Cg 1.500.
Op 7 januari 2025 is wederom een nieuwe verkoopdatum van de roerende zaken bepaald door de Ontvanger, te weten 26 maart 2025, en zijn de deuren van Asian Cuisine door de deurwaarder wederom gesloten.
In de hiervoor genoemde betalingsregelingen zijn – voor zover hier van belang – de volgende voorwaarden opgenomen:
Lopende verplichtingen moeten volledig worden voldaan binnen de daarvoor geldende termijnen. (…)
De betalingsregeling vervalt zonder ingebreke stelling bij:
(…)
- indien een van de voorwaarden van de betalingsregeling niet wordt nagekomen.
3. De vordering en de standpunten van partijen
Asian Cuisine vordert bij vonnis, uitvoerbaar bij voorraad en op de minuut op alle dagen en uren de Ontvanger te veroordelen:
de aangekondigde veiling van de roerende zaken op 26 maart 2025 aan te houden en verder alle invorderingsactiviteiten te staken totdat het Gerecht in hoogste instantie over deze kwestie heeft beslist; en
mocht Gedaagde voor het tijdstip van de uitspraak van Uw Gerecht toch overgaan tot het veilen van de roerende zaken, Gedaagde te veroordelen tot betaling van alle schade die Eiseres door het onrechtmatig handelen van gedaagde heeft geleden en zal lijden waaronder niet alleen de waarde van de roerende zaken maar ook de schade door het verwijderen van deze roerende zaken; en
mocht er onverhoopt, door het handelen van de Ontvanger, schade ontstaan, nader op te maken bij staat en te vereffenen volgens de wet, op grondslag door Uw Gerecht in goede justitie deze schade zijn vastgesteld dan Gedaagde ook te veroordelen tot het betalen van de wettelijke rente tot aan de dag der algehele voldoening; en
de geleden financiële- en reputatie schade te vergoeden die is ontstaan door de onrechtmatige sluiting van Asian voor 9 dagen, nader op te maken bij staat en te vereffenen volgens de wet, op grondslag door Uw Gerecht in goede justitie deze schade zijn vastgesteld dan Gedaagde ook te veroordelen tot het betalen van de wettelijke rente tot aan de dag der algehele voldoening; en
in de kosten van deze procedure en onder de bepaling dat over het bedrag van de toegewezen proceskosten wettelijke rente verschuldigd zal zijn vanaf 14 dagen na de datum van vonniswijzing;
althans alles zodanig als door Uw Gerecht in goede justitie te bepalen.
Asian Cuisine legt aan haar vordering ten grondslag dat de Ontvanger onrechtmatig jegens haar heeft gehandeld en dat zij daardoor financiële schade en reputatieschade (nader op te maken bij staat en te vereffenen volgens de wet) heeft geleden. Asian Cuisine stelt zich op het standpunt dat het restaurant zonder juridisch bevel daartoe door de deurwaarder op een voor het bezoekende publiek zichtbare wijze is gesloten, met alle gevolgen van dien. Volgens Asian Cuisine voldeed zij aan de afspraken van de betalingsregeling. Daarnaast was er sprake van lopende bezwaren tegen de aanslagen over de periode 2019 tot en met 2022, waarvoor door de Ontvanger reeds een uitstelbeschikking was gegeven. Er was daarom geen reden voor de Ontvanger om over te gaan tot het ondernemen van een invorderingsactie, laat staan het sluiten van het restaurant. Daarnaast moet de Ontvanger de aangekondigde veiling aanhouden en alle verdere invorderingsacties staken.
De Ontvanger heeft verweer gevoerd en geconcludeerd tot niet-ontvankelijkverklaring van Asian Cuisine in haar vorderingen, dan wel afwijzing van de vorderingen, met veroordeling van Asian Cuisine in de proceskosten. De Ontvanger voert aan dat Asian Cuisine zich niet heeft gehouden aan de betalingsregelingen die in het kader van de belastingschuld en het beslag zijn overeengekomen, waardoor deze zijn komen te vervallen. De Ontvanger mocht overgaan tot het ondernemen van een invorderingsactie, in dit geval sluiting van het restaurant ter voorbereiding van de reeds aangekondigde verkoop van de roerende zaken. Wat betreft de lopende bezwaren over de periode van 2019 tot en met 2022 stelt de Ontvanger zich op het standpunt dat de inspecteur reeds bij beslissing van 28 mei 2024 afwijzend daarop heeft beslist. De openstaande schuld bij de Ontvanger bedraagt thans Cg 1.098.461,56, aldus de Ontvanger.
Op de stellingen van partijen wordt hierna, voor zover van belang, ingegaan.
4. De beoordeling
Het gerecht is van oordeel dat de Ontvanger niet onrechtmatig jegens Asian Cuisine heeft gehandeld en overweegt daartoe als volgt.
Tussen partijen is niet in geschil dat het ten laste van Asian Cuisine gelegde beslag op de roerende zaken van het restaurant naar aanleiding van een belastingschuld rechtmatig is. Het gerecht overweegt dat voldoende is komen vast te staan dat Asian Cuisine de betalingsregelingen die daarna zijn overeengekomen onvoldoende is nagekomen. Asian Cuisine heeft ter zitting toegegeven dat ten aanzien van de eerste betalingsregeling sprake was van een misverstand en dat de maandelijkse betalingen van Cg 1.500 toen niet zijn voldaan. Ten aanzien van de tweede betalingsregeling heeft Asian Cuisine wel de Cg 1.500 per maand aan de Ontvanger betaald. Echter, de Ontvanger heeft voldoende onderbouwd en ter zitting is gebleken dat Asian Cuisine niet heeft voldaan aan de lopende betalingsverplichtingen, zodat ook de tweede betalingsregeling op grond van de voorwaarden is komen te vervallen. In de betalingsregeling staat immers dat deze zonder ingebrekestelling vervalt, indien een van de voorwaarden van de regeling niet wordt nagekomen, waaronder het betalen van de lopende verplichtingen.
De stelling van Asian Cuisine, dat zij uitstel van betaling heeft gekregen vanwege de bezwaren die zij heeft ingediend tegen de betreffende belastingaanslagen, gaat niet op. De Ontvanger heeft met stukken onderbouwd dat op die bezwaren reeds op 28 mei 2024 afwijzend is beslist en dat het uitstel van betaling is ingetrokken. De Ontvanger was dus gerechtigd tot het treffen van invorderingsmaatregelen.
Het feitelijk laten sluiten van een onderneming is aan de ene kant een ingrijpende invorderingsactie. Aan de andere kant is het inherent aan de verkoop van in beslag genomen goederen dat sluiting moet plaatsvinden (ter inventarisatie van de goederen) voor de feitelijke verkoop. Op het moment van feitelijke sluiting was sprake van een geldige beslagtitel, liep er geen betalingsregeling en was er geen sprake van uitstel van betaling. De Ontvanger mocht de deurwaarder dus opdracht geven tot sluiting over te gaan. Van een onrechtmatige sluiting van Asian Cuisine met door de Ontvanger te vergoeden schade als gevolg is dan ook geen sprake en verdere invorderingsmaatregelen hoeven niet te worden gestaakt.
Gelet op al het voorgaande worden de vorderingen van Asian Cuisine afgewezen. De overige verweren van de Ontvanger behoeven geen bespreking. In het geval Asian Cuisine nu nog steeds een betalingsregeling wenst aan te gaan, dient zij zich gelet op artikel 6:29 van het Burgerlijk Wetboek tot de Ontvanger te wenden.
Ten aanzien van de tegenvordering van de Ontvanger oordeelt het gerecht dat het in dit geval gaat om een fiscaal verzet dat in dit geding niet ter discussie kan staan. Daarom zal deze tegenvordering verder buiten beschouwing worden gelaten.
Omdat Asian Cuisine in het ongelijk wordt gesteld, wordt Asian Cuisine veroordeeld in de proceskosten. Er zal geen gemachtigdensalaris worden toegekend, omdat de gemachtigde van de Ontvanger, mr. R.L. Rosaria, in dienst is van de Ontvanger. De proceskosten worden overigens aan de zijde van de Ontvanger tot op heden begroot op nihil.
5. De beslissing
Het gerecht:
wijst de vorderingen af;
veroordeelt Asian Cuisine in de proceskosten, aan de zijde van de Ontvanger begroot op nihil.
Dit vonnis is gewezen door mr. M. Woerdman, rechter, bijgestaan door mr. M.D.M. Connor, griffier, en in het openbaar uitgesproken.