Uitspraak van 26 februari 2026
BBZ nrs. CUR202503138 tot en met CUR202503140
GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN CURAÇAO
UITSPRAAK
op het beroep in de zin van de
Landsverordening op het beroep in belastingzaken van:
[Belanghebbende] , wonende te Curaçao,
belanghebbende,
gericht tegen:
DE INSPECTEUR DER BELASTINGEN, zetelend in Curaçao,
de Inspecteur.
1. PROCESVERLOOP
De Inspecteur heeft ondanks de door belanghebbende ingediende aangiften geen aanslagen premie BVZ voor de jaren 2018 tot en met 2020 opgelegd. De Inspecteur heeft evenmin bij voor bezwaar vatbare beschikking het besluit genomen geen aanslagen op te leggen als bedoeld in artikel 12 van de Algemene Landsverordening Landsbelastingen (ALL).
Belanghebbende heeft de Inspecteur op 31 juli 2022 (2018 en 2019) en 1 april 2023 (2020) verzocht om onder andere (negatieve) aanslagen premie BVZ op te leggen.
Belanghebbende heeft op 18 augustus 2025 beroep ingesteld wegens het uitblijven van een reactie op de in 1.2 genoemde verzoeken. Belanghebbende heeft daarvoor een bedrag aan griffierecht betaald van NAf 50.
De Inspecteur heeft op 9 februari 2026 een verweerschrift ingediend. Hierin heeft de Inspecteur aangegeven (negatieve) aanslagen premies BVZ op te zullen leggen. Van de op te leggen aanslagen heeft de Inspecteur schermprints bijgevoegd. De op te leggen aanslagen resulteren in een teruggaaf van NAf 1.761 (2018), NAf 1.546 (2019) en NAf 1.418 (2020).
De zitting heeft plaatsgevonden op 10 februari 2026 te Willemstad. Namens belanghebbende is verschenen [A] (schoonvader van belanghebbende). Namens de Inspecteur is, met voorafgaand bericht, niemand verschenen.
2. OVERWEGINGEN
Ingevolge artikel 29, lid 1, ALL kan degene die bezwaar heeft tegen een hem opgelegde belastingaanslag of tegen een ingevolge de belastingverordening door de inspecteur genomen voor bezwaar vatbare beschikking, binnen twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet of van het ter post bezorgde of uitgereikte afschrift van de beschikking een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de inspecteur.
Ingevolge artikel 29, lid 5, ALL wordt met een voor bezwaar vatbare beschikking gelijkgesteld het weigeren een besluit te nemen en het niet tijdig nemen van een besluit. De bezwaartermijn vangt aan zodra de wettelijke termijn voor het nemen van een besluit is verstreken, dan wel, indien geen wettelijke termijn is gegeven, twee maanden na de datum van indiening van het verzoek. Ook bij het opleggen van een belastingaanslag is sprake van het nemen van een besluit (Vgl. Hoge Raad 24 juni 2011, ECLI:NL:HR:2011:BP8929).
Naar het oordeel van het Gerecht kunnen de op 31 juli 2022 (2018 en 2019) en 1 april 2023 (2020) ingediende verzoeken worden aangemerkt als bezwaarschriften tegen het niet tijdig opleggen van (negatieve) aanslagen premie BVZ.
Voor zover het beroep van 18 augustus 2025 moet worden geacht te zijn gericht tegen het niet tijdig beslissen op de bezwaarschriften overweegt het Gerecht als volgt.
Ingevolge artikel 30, lid 2, ALL is een uitspraak op een bezwaarschrift niet tijdig gedaan, als de Inspecteur niet binnen negen maanden na ontvangst van het bezwaarschrift, in dit geval dus uiterlijk op 30 april 2023 (2018 en 2019) en 1 januari 2024 (2020), een uitspraak heeft gedaan.
Ingevolge artikel 31, lid 1, ALL kan binnen twaalf maanden na voormelde periode van negen maanden, in dit geval dus uiterlijk op 30 april 2024 (2018 en 2019) en 1 januari 2025 (2020), beroep worden ingesteld tegen het niet tijdig beslissen op het bezwaar.
Belanghebbende heeft op 18 augustus 2025 beroep ingesteld wegens het niet tijdig beslissen op de bezwaren. Dit beroep is te laat ingesteld. Belanghebbende heeft geen redenen aangevoerd op grond waarvan sprake zou kunnen zijn van een verschoonbare termijnoverschrijding. Mitsdien dient het beroep niet-ontvankelijk te worden verklaard.
Het Gerecht overweegt dat ook indien een beroep dat is ingesteld wegens het niet tijdig doen van een uitspraak niet-ontvankelijk moet worden verklaard omdat het te laat is ingediend, de Inspecteur toch gehouden is om uitspraak te doen (vgl. HR 29 november 2013, ECLI:NL:HR:2013:1365).
Het Gerecht merkt echter ten aanzien van het onderhavige geval op dat ingevolge artikel 10, lid 2, ALL de bevoegdheid tot het vaststellen van de aanslag vervalt door verloop van vijf jaar na het tijdstip waarop de belastingschuld is ontstaan. In de onderhavige gevallen dus op 31 december 2023 (2018), 31 december 2024 (2019) en 31 december 2025 (2020). Ten tijde van het indienen van de bezwaarschriften op 31 juli 2022 (2018 en 2019) en 1 april 2023 (2020) was de termijn voor het opleggen van een aanslag nog niet verstreken. De bezwaarschriften van belanghebbende zijn dan ook prematuur en dienen om die reden niet-ontvankelijk te worden verklaard. Het Gerecht merkt voorts op dat de Inspecteur inmiddels heeft aangegeven (negatieve) aanslagen premie BVZ 2018 tot en met 2020 te zullen opleggen (zie 1.4).
Indien belanghebbende het, zoals hij ter zitting heeft aangevoerd, niet eens is met de hoogte van de op te leggen aanslagen, omdat, geen teruggaaf wordt verleend van het werkgeversdeel van de premie, dan dient hij binnen twee maanden na dagtekening van de aanslagen daartegen een bezwaarschrift in te dienen bij de Inspecteur (zie 2.1).
3. PROCESKOSTEN EN GRIFFIERECHT
Het Gerecht ziet geen aanleiding voor een proceskostenvergoeding en/of vergoeding van het griffierecht.
4. DE BESLISSING
Het Gerecht:
- verklaart het beroep wegens het niet tijdig beslissen op de bezwaren niet-ontvankelijk.
Deze uitspraak is gegeven door mr. drs. M.M. de Werd, rechter, en uitgesproken op 26 februari 2026, in tegenwoordigheid van de griffier mr. L.M. de Leeuw van Weenen.
De griffier, De rechter,
Afschriften zijn per post/ per e-mail op ………………………… aan partijen verzonden.
HOGER BEROEP
Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen twee maanden na de verzenddatum hoger beroep instellen bij:
Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie (belastingkamer)
Emancipatie Boulevard Dominico “Don” Martina 18
Willemstad
Curaçao
U wordt verzocht bij het indienen van het beroepschrift het volgende in acht te nemen:
1. Leg bij het beroepschrift een afschrift over van deze uitspraak;
2. Onderteken het beroepschrift en vermeld het volgende:
a. de naam en het adres van de indiener,
b. de dagtekening,
c. waartegen u in beroep komt,
d. waarom u het niet eens bent met deze uitspraak (de gronden van het hoger beroep).
Partijen hebben ook de mogelijkheid het ondertekende beroepschrift per e-mail in te dienen bij de griffie van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie:
belastinggriffie@caribjustitia.org.
Voor het instellen van hoger beroep is het volgende bedrag aan griffierecht verschuldigd:
- natuurlijke personen: Cg 200
- personenvennootschappen en rechtspersonen: Cg 500