RECHTBANK DEN HAAG
uitspraak van de enkelvoudige kamer van 20 mei 2014 in de zaak tussen
[eiser], te [plaats], eiser
het college van burgemeester en wethouders van [plaats], verweerder
Bestuursrecht
zaaknummer: AWB 14/757
(gemachtigde: mr. W.R.S. Ramhit),
en
(gemachtigde: [gemachtigde]).
Procesverloop
Bij besluit van 22 augustus 2013 (het primaire besluit) heeft verweerder het verzoek van eiser om aanpassing van zijn voor- en achternaam, geboortedatum en geboorteplaats in de gemeentelijke basisadministratie (de GBA) afgewezen.
Bij besluit van 18 december 2013 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.
Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 april 2014. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde en [vertegenwoordiger].
Overwegingen
Eiser is op 11 december 1995 op basis van een door hem afgelegde zogeheten verklaring onder ede in de GBA van de gemeente [plaats] ingeschreven als [eiser], geboren op [datum 1] te [geboorteplaats], [geboorteland]. Op 8 augustus 2013 heeft eiser schriftelijk verzocht om deze persoonsgegevens te wijzigen in [naam], geboren op [datum 2] te [plaats en land]. Eiser heeft daarbij een gelegaliseerde geboorteakte en een gelegaliseerde akte van de [nationaliteit] nationaliteit overgelegd.
Op grond van artikel 36, tweede lid, van de Wet GBA worden de gegevens over de burgerlijke staat, indien zij feiten betreffen die zich buiten Nederland hebben voorgedaan, ontleend aan een geschrift als bedoeld onder a, bij gebreke hiervan aan een geschrift als bedoeld onder b of c, bij gebreke ook hiervan aan een geschrift als bedoeld onder d en bij gebreke ten slotte ook hiervan aan een geschrift als bedoeld onder e:
a. een akte over het desbetreffende feit, die is opgenomen in de registers van de Nederlandse burgerlijke stand;
b. een in Nederland gedane rechterlijke uitspraak over het desbetreffende feit die in kracht van gewijsde is gegaan;
c. een buiten Nederland overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door een bevoegde instantie opgemaakte akte die ten doel heeft tot bewijs te dienen van het desbetreffende feit, of een over dat feit gedane rechterlijke uitspraak, of bij gebreke daarvan een akte van bekendheid of beëdigde verklaring, bedoeld in artikel 45 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek;
d. een geschrift dat overeenkomstig de plaatselijke voorschriften is opgemaakt door een bevoegde instantie, waarin het desbetreffende feit is vermeld;
e. een verklaring die betrokkene ten overstaan van een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar onder ede of belofte heeft afgelegd, die op schrift is gesteld en door betrokkene is ondertekend.
Op grond van artikel 82, eerste lid, van de Wet GBA voldoet het college van burgemeester en wethouders binnen vier weken kosteloos aan het verzoek van betrokkene hem betreffende gegevens in de basisadministratie te verbeteren, aan te vullen of te verwijderen, indien deze feitelijk onjuist dan wel onvolledig zijn of in strijd met een wettelijk voorschrift worden verwerkt. Het verzoek bevat de aan te brengen wijzigingen.
Verweerder heeft aan het bestreden besluit ten grondslag gelegd dat eiser op 11 december 1995 onder ede heeft verklaard dat de door hem verstrekte gegevens juist zijn. Voorts had eiser in het kader van de RANOV-regeling de mogelijkheid om ten overstaan van de IND zijn juiste identiteit aan te tonen. Hiervan heeft hij geen gebruik gemaakt. Eiser heeft bij zijn verzoek om wijziging volgens verweerder niet aangetoond dat de persoonsgegevens uit de thans overgelegde originele gelegaliseerde aktes hem toebehoren.
De rechtbank overweegt dat het betoog van eiser, dat de door hem overgelegde documenten de juiste persoonsgegevens aantonen en dat daarom de GBA aangepast dient te worden, faalt. Volgens vaste rechtspraak (zie bij voorbeeld de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 15 december 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO7351) zal voor het wijzigen van eenmaal in de GBA geregistreerde gegevens, gelet op het systeem van de Wet GBA, onomstotelijk moeten vaststaan dat deze feitelijk onjuist zijn. Over de eerdere registratie van de beweerdelijke onjuiste gegevens heeft eiser gesteld dat hij de gegevens heeft verstrekt, omdat hij dacht dat hij daardoor niet traceerbaar zou zijn voor de autoriteiten van Algerije. Hierin ziet de rechtbank geen grond voor het oordeel dat die registratie zonder meer niet juist is. Verweerder heeft terecht overwogen dat eiser met het overleggen van de nieuwe documenten niet heeft aangetoond dat hij dezelfde persoon is als die in de documenten staat genoemd. Eiser heeft voorts aangevoerd dat door vergelijking van vingerafdrukken kan worden aangetoond dat hij dezelfde persoon is als degene die in 1995 de onjuiste gegevens heeft doorgegeven. Een dergelijke test toont echter niet aan dat de nieuw overgelegde documenten betrekking hebben op de persoon van eiser. Zolang eiser dat niet heeft aangetoond, staat niet onomstotelijk vast dat de in de GBA met betrekking tot eiser geregistreerde gegevens onjuist zijn. Het beroep van eiser op de uitspraak van deze rechtbank van 25 september 2003, ECLI:NL:RBSGR:2003:AN9700, kan niet slagen, nu het bestreden besluit in die zaak op een geheel andere motivering berustte dan het bestreden besluit in onderhavige zaak.
Gelet op het voorgaande is het beroep ongegrond.
Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
Deze uitspraak is gedaan door mr. J.J.P. Bosman, rechter, in aanwezigheid van mr. M. de Graaf, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 20 mei 2014.
griffier rechter
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening.