Voorlopige voorzieningen ex artikel 223 Rv
Beschikking op het op 4 februari 2026 ingekomen verzoek van:
[de vader] ,
de vader,
wonende op een bij de rechtbank bekend adres,
advocaat: mr. A.R. Bissessur te Den Haag.
Als belanghebbende wordt aangemerkt:
[de moeder] ,
de moeder,
wonende op een bij de rechtbank bekend adres,
advocaat: mr. L. Leenders te Den Haag.
Procedure
De rechtbank heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:
- het verzoekschrift.
Op 24 maart 2026 is de zaak op de zitting van deze rechtbank behandeld. Hierbij zijn verschenen:
Feiten
- Partijen hebben een affectieve relatie met elkaar gehad.
- Zij zijn de ouders van de volgende minderjarige kinderen:
- [minderjarige 1] , geboren op [geboortedatum 1] 2020 te [geboorteplaats] , hierna: [minderjarige 1] ;
- [minderjarige 2] , geboren op [geboortedatum 2] 2022 te [geboorteplaats] , hierna: [minderjarige 2] .
- De kinderen verblijven momenteel bij de moeder.
- De ouders zijn gezamenlijk belast met het gezag over de kinderen, ingevolge de aantekeningen in het gezagsregister van 1 juni 2021 ( [minderjarige 1] ) en 18 augustus 2025 ( [minderjarige 2] ).
- Uit de Basisregistratie Personen blijkt dat de vader de Nigeriaanse nationaliteit heeft en dat de moeder en de kinderen de Nederlandse nationaliteit hebben.
- Bij beschikking van 16 april 2025 van deze rechtbank is – voor zover hier van belang –:
- de vader vervangende toestemming verleend tot erkenning van [minderjarige 2] ;
- bepaald dat de kinderen voorlopig bij de vader zijn: een keer in de twee weken te beginnen met één uur, vervolgens een keer in de twee weken twee uur en vervolgens een dagdeel in de twee weken, onder begeleiding van de hulpverlening, waarbij onder regie van de hulpverlening wordt toegewerkt naar een onbegeleide omgangsregeling volgens welke de kinderen om de week van zaterdag 10.00 uur tot zondag 15.00 uur onbegeleid bij de vader zijn;
- vastgesteld dat partijen bij proces-verbaal van doorverwijzing zijn verwezen naar Kenniscentrum Kind en Scheiding voor deelname aan het traject Ouderschapsbemiddeling en Omgangsbegeleiding, en voor aanmelding bij de uitvoerende hulpverleningsinstantie;
- iedere verdere beslissing ten aanzien van de omgang tot 15 oktober 2025 pro forma aangehouden.
Verzoek en verweer
De vader heeft verzocht – bij wijze van een voorlopige voorziening –:
- een zorgregeling tussen de vader en de kinderen vast te stellen, waarbij de kinderen bij hun vader zullen zijn elke zondag van 12.00 uur tot 14.00 uur en de vader de kinderen bij de moeder ophaalt en hen bij de moeder terugbrengt;
een en ander voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad.
De moeder heeft mondeling verweer gevoerd, dat hierna – voor zover nodig – zal worden besproken.
Beoordeling
Rechtsmacht en toepasselijk recht
De Nederlandse rechter komt te dezen rechtsmacht toe. De rechtbank past in deze voorlopige voorzieningenprocedure Nederlands recht toe.
Ontvankelijkheid
Op grond van het eerste lid van artikel 223 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv) kan iedere partij tijdens een aanhangig geding vorderen dat de rechter een voorlopige voorziening zal treffen voor de duur van het geding. Het tweede lid bepaalt dat deze vordering moet samenhangen met de hoofdvordering. In een verzoekschriftprocedure kan een voorlopige voorziening naar analogie van artikel 223 Rv worden verzocht (Hoge Raad, 5 december 2014, ECLI:NL:HR:2014:3533).
Vereist voor de ontvankelijkheid van de vader ten aanzien van de voorlopige voorzieningen is dat hij een belang heeft bij zijn verzoek. Tussen partijen is niet in geschil dat de vader een belang heeft bij contact met de kinderen en het vaststellen van een voorlopige zorgregeling tussen de vader en de kinderen.
Ook wordt voldaan aan de in het tweede lid van artikel 223 Rv gestelde voorwaarde dat de gevraagde voorziening samenhangt met de verzoeken in de bodemprocedure, nu de vader in de bodemprocedure deels dezelfde verzoeken doet.
De rechtbank zal de vader daarom ontvankelijk verklaren in zijn verzoek tot het treffen van voorlopige voorzieningen en zal overgaan tot een inhoudelijke beoordeling van het verzoek.
Inhoudelijke beoordeling
Voor de verzochte voorlopige voorzieningen voor de duur van de bodemprocedure is in het kader van artikel 223 Rv slechts plaats, indien naar het oordeel van de rechtbank een (voldoende) spoedeisend belang bestaat, in die zin dat van de vader niet gevergd kan worden dat hij de afloop van de hoofdzaak afwacht. Daarnaast moet de rechtbank de belangen van partijen afwegen tegen de achtergrond van de te verwachten resterende duur van de hoofdzaak en van de proceskansen daarin.
Gebleken is dat de hulpverleningstrajecten Ouderschapsbemiddeling en Omgangsbegeleiding niet zijn gestart, omdat de moeder haar toestemming daarvoor niet heeft gegeven. De vader heeft de kinderen inmiddels bijna drie jaar niet meer gezien. Hij vreest ervoor dat de kinderen zich van hem gaan vervreemden. Nu de moeder niet meewerkt aan begeleid contact tussen de vader en de kinderen, heeft de vader zich op het standpunt gesteld dat een onbegeleide zorgregeling moet worden bepaald. De vader heeft verzocht om vaststelling van een zorgregeling, waarbij de kinderen elke zondag van 12.00 uur tot 14.00 uur bij de vader zijn en hij de kinderen bij de moeder ophaalt en terugbrengt. Op de zitting heeft de moeder zich verzet tegen het verzoek. Zij heeft aangegeven dat er in het verleden veel nare dingen tussen de ouders hebben plaatsgevonden. De moeder heeft tijd nodig om het verleden te verwerken. Daarbij heeft de moeder toegelicht dat de kinderen nog klein zijn en zij hun vader niet kennen. De moeder heeft gesteld dat vaststelling van een zorgregeling daarom niet in het belang van de kinderen is. Uit de brief van 25 november 2025 van de Raad is gebleken dat de Raad aanleiding heeft gezien voor een raadsonderzoek. De Raad heeft aangegeven dat er niet op wordt vertrouwd dat de ouders zonder bemiddeling van buitenaf afspraken met elkaar kunnen maken. Bovendien maakt de Raad zich zorgen dat het ontbreken van contact met hun vader een negatieve invloed heeft op de (identiteits)ontwikkeling van de kinderen. Daarbij heeft de Raad op de zitting aangegeven dat de kinderen ook statusvoorlichting moet worden gegeven, aangezien de kinderen en voornamelijk [minderjarige 2] de vader niet goed meer zullen kennen. Op de zitting is gebleken dat het raadsonderzoek binnen ongeveer een maand zal zijn afgerond. De rechtbank acht de huidige situatie, waarbij het contact tussen de vader en de kinderen in het geheel ontbreekt en hulpverlening ook niet van de grond komt, niet in het belang van de kinderen. Gelet op de complexe problematiek is de rechtbank evenwel van oordeel dat het verzoek van de vader verder moet worden beoordeeld in de al lopende bodemprocedure. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de vader onvoldoende gesteld om tot de conclusie te komen dat niet van hem kan worden gevergd dat hij de afloop van de bodemprocedure afwacht. Gelet op het voorgaande zal de rechtbank het verzoek van de vader om een voorlopige voorziening afwijzen.
Beslissing
De rechtbank:
wijst het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening af.
Deze beschikking is gegeven door mr. P. Burgers, kinderrechter, in tegenwoordigheid van mr. E.X.R. Yi als griffier, en uitgesproken op de openbare zitting van 31 maart 2026.