ECLI:NL:RBLIM:2020:5462

ECLI:NL:RBLIM:2020:5462, Rechtbank Limburg, 24-07-2020, AWB - 18 _ 1220 + AWB - 18 _ 1224

Instantie Rechtbank Limburg
Datum uitspraak 24-07-2020
Datum publicatie Onbekend
Zaaknummer AWB - 18 _ 1220 + AWB - 18 _ 1224
Rechtsgebied Bestuursrecht; Omgevingsrecht
Procedure Bodemzaak
Zittingsplaats Roermond
Gerelateerde zaken
Formele relatie: ECLI:NL:RVS:2022:2157
Jurisprudentie Netwerk (LiDo)
Aangehaald door 3 zaken
1 wettelijke verwijzingen

Aangehaald door

Wettelijke verwijzingen

BWBR0002611

Samenvatting

Trefwoorden: Ontbreken machtiging bij zienswijzen, artikel 6:13 Awb, herstel verzuim, goede procesorde, belanghebbende, ontvankelijkheid aanvraag, (on)geoorloofde wijziging aanvraag, strijd met bestemmingsplan, milieucategorie, m.e.r. - (beoordelings)plicht, geïntegreerde chemische installatie, berekening ammoniakdepositie, natuurgebied ‘de Maasduinen’, PAS, externe saldering, energiehuishouding, luchtkwaliteit, geur, rendement biobed, cumulatie geur, grenswaarden geur op grond van de RIE, geluid, afvalstoffen, acceptatie- en verwerkingsbeleid, BBT, gezondheid, afvalwater, veemedicatie, omgekeerde osmose, externe veiligheid, overschrijding redelijke termijn. Betreft beroepen van twee verenigingen en zestien natuurlijke personen tegen een besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg (GS), waarbij een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, c en e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend voor een inrichting voor bioraffinage. De rechtbank ziet geen aanleiding om eisers wegens het ontbreken van een machtiging bij het naar voren brengen van zienswijzen met toepassing van artikel 6:13 van de Awb niet-ontvankelijk te verklaren omdat GS een te korte tijd hebben gegeven voor herstel verzuim. Eisers hebben naast een aantal formele beroepsgronden inhoudelijke gronden aangevoerd die zien op strijd met het bestemmingsplan, het ontbreken van een milieu-effectrapportage, luchtkwaliteit, geur, geluid, afvalstoffen, de beste beschikbare technieken, gezondheid, watervervuiling en externe veiligheid. De rechtbank heeft het beroep van twaalf natuurlijke personen niet-ontvankelijk verklaard wegens het ontbreken van feitelijke (milieu)gevolgen van enige betekenis. Ten aanzien van de overige eisers heeft de rechtbank geoordeeld dat de beroepsgronden ten aanzien van geur en geluid (deels) slagen. Gelet op het deskundigenrapport van de StAB en het verzoek van GS om zelf in de zaak te voorzien, heeft de rechtbank de (overige) beroepen gegrond verklaard, het bestreden besluit in zoverre (ontbrekende geur- en geluidsvoorschriften) vernietigd en zelf voorziend een aantal geur- en geluidvoorschriften vervangen en een aantal extra voorschriften aan de vergunning verbonden. De beroepen zijn voor het overige ongegrond verklaard. Tevens heeft de rechtbank wegens schending van de redelijke termijn een schadevergoeding toegekend.

Uitspraak

III. § 8.1.8.1 wordt als volgt gewijzigd:

8.1.8.1 Representatieve bedrijfssituatie

a. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:

langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT)

Beoordelingspunten* Dag** Avond*** Nacht***

001 Horsterweg 55 41 38 33

002 Horsterweg 86 36 34 30

003 Sintelweg 4 35 34 32

004 Witveldweg 54 33 32 30

005 Witveldweg 48 37 35 33

006 Witveldweg 44 (bungalow)**** 36 32 31

007 Witveldweg 40 35 32 30

008 Witveldweg 37 34 32 30

009 Witveldweg 33 33 29 28

010 Horsterweg 70 33 31 30

011 Vinkenpeelweg 41 34 32 30

012 Horsterweg 45 31 35 34

013 Horsterweg 47 34 36 36

014 Horsterweg 49, 51 43 39 36

015 Aartserfweg 2 39 35 31

*) De ligging van de beoordelingspunten is aangegeven in het door adviesbureau de Haan BV opgestelde geluidrapport (nummer AH.2018.0299.00.R001 van maart 2018)

**) In de dagperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

***) In de avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 5 meter

****) In zowel dag- avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

b. Tijdens het wegen van vrachtwagens alsmede gedurende de periode dat vrachtwagens in afwachting van wegingen binnen de inrichting aanwezig zijn, dienen hun motoren te zijn uitgeschakeld. Hiertoe dienen chauffeurs ook tijdig geïnstrueerd te worden, minimaal door aanwijzingsborden. De weegbrug moet tijdens het in werking zijn van de inrichting continu zijn bemand.

c. De haldeuren van de ontvangsthal (vaste mest en gras) en de hal waar het droog- en scheidingsproces van mest plaats vindt, mogen alleen worden geopend voor het binnen en buiten laten van vrachtwagens.

d. Achteruitrijdsignalering van eigen materieel binnen de inrichting mag geen tonaal karakter hebben.

e. Binnen geluidsgevoelige objecten (woningen) mag geen laagfrequent geluid (LFg) vanuit de inrichting waarneembaar zijn (0 - 125 Herz).

Het maximale geluidsniveau LAmax veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:

maximaal geluidsniveau (LAmax)

Beoordelingspunten* Dag** Avond*** Nacht***

001 Horsterweg 55 51 53 53

002 Horsterweg 86 44 46 46

003 Sintelweg 4 42 42 42

004 Witveldweg 54 40 42 42

005 Witveldweg 48 42 43 43

006 Witveldweg 44 (bungalow)**** 40 40 40

007 Witveldweg 40 40 40 40

008 Witveldweg 37 39 41 41

009 Witveldweg 33 36 37 37

010 Horsterweg 70 35 37 37

011 Vinkenpeelweg 41 36 38 39

012 Horsterweg 45 40 42 42

013 Horsterweg 47 42 44 44

014 Horsterweg 49, 51 46 48 48

015 Aartserfweg 2 44 47 47

*) De ligging van de beoordelingspunten is aangegeven in het door adviesbureau de Haan BV opgestelde geluidrapport (nummer AH.2018.0299.00.R001 van maart 2018)

**) In de dagperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

***) In de avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 5 meter

****) In zowel dag- avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

IV. Na § 8.1.8.2 wordt toegevoegd:

8.1.8.3 Incidentele bedrijfssituatie

In afwijking van wat is gesteld in voorschrift 1.1 mag het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, inclusief het in werking zijn van de WKK’s en fakkels binnen de inrichting, maximaal 12 keer per jaar, gedurende maximaal 24 uren achter elkaar per keer, op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:

langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT)

Beoordelingspunten* Dag** Avond*** Nacht***

001 Horsterweg 55 43 42 40

002 Horsterweg 86 39 40 40

003 Sintelweg 4 38 39 39

004 Witveldweg 54 38 40 39

005 Witveldweg 48 40 40 40

006 Witveldweg 44 (bungalow)**** 38 36 36

007 Witveldweg 40 37 36 36

008 Witveldweg 37 37 37 36

009 Witveldweg 33 36 35 35

010 Horsterweg 70 34 34 33

011 Vinkenpeelweg 41 35 35 34

012 Horsterweg 45 33 38 38

013 Horsterweg 47 36 38 38

014 Horsterweg 49, 51 44 40 38

015 Aartserfweg 2 40 39 37

*) De ligging van de beoordelingspunten is aangegeven in het door adviesbureau de Haan BV opgestelde geluidrapport (nummer AH.2018.0299.00.R001 van maart 2018)

**) In de dagperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

***) In de avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 5 meter

****) In zowel dag- avond- en nachtperiode geldt een beoordelingshoogte van 1,5 meter

Ten minste 14 werkdagen voordat de in voorschrift 1.5 genoemde activiteiten worden uitgevoerd, moet dit schriftelijk aan het bevoegd gezag worden gemeld, met uitzondering van calamiteuze situaties.

Van de activiteit(en) inclusief calamiteiten genoemd in voorschrift 1.5 moet een logboek worden bijgehouden waarin wordt vermeld:

■ de datum waarop de activiteiten hebben plaatsgevonden;

■ de begin- en eindtijd van deze activiteiten;

■ eventuele bijzonderheden m.b.t. de geluidbelasting gedurende deze activiteit(en) zoals bijv. het in of buiten gebruik zijn van (andere) grote geluidsbronnen.

Zittende Magistratuur

Griffier

  • mr. R.M.M. Kleijkers

Vindplaatsen

Rechtspraak.nl OGR-Updates.nl 2020-0226
Bekijk op rechtspraak.nl Download XML
Rechtspraak.nl XML
+ Alert

♥ Steun Jurisprudentie.online

Gratis service, geen ads, geen tracking.
Klik op de zoekopdracht - dat helpt kleine ondernemers.

🔍 opent nieuw tabblad

Advocaat of Jurist?

Organisch Google verkeer voor een fractie van Google Ads.

✓ 6-26x goedkoper
✓ 100% echte bezoekers
✓ Geen click fraud
Meer info

Eigen website?

Word partner en krijg gerichte bezoekers die juridische info zoeken.

Nu actief:
Word Partner

Klik opent een nieuw tabblad. Je hoeft niks te kopen - alleen de klik helpt.

Alert aanmaken

Keyword:

Je email:

Hoe vaak?