RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
Familierecht
locatie Utrecht
zaaknummer: C/16/572108 / FO RK 24-335 (wijziging geslacht en voornaamswijziging)
Beschikking van 23 mei 2024
in de zaak van:
[verzoeker] ,
wonende in [woonplaats] ,
hierna te noemen: [verzoeker] ,
advocaat mr. E.P.J. Appelman,
met als belanghebbende
DE AMBTENAAR VAN DE BURGERLIJKE STAND,
van de gemeente Vlaardingen ,
hierna te noemen: de ABS.
1. De procedure
De rechtbank heeft de volgende stukken ontvangen:
het verzoekschrift met bijlagen van [verzoeker] , binnengekomen op 12 maart 2024;
het F-formulier van [verzoeker] van 15 april 2024;
de brief van de ABS van 23 april 2024.
De verzoeken zijn besproken tijdens de mondelinge behandeling gehouden op 25 april 2024. Hierbij waren aanwezig: [verzoeker] met diens advocaat. Aan de partner van [verzoeker] , dhr. [persoon1] , is bijzondere toegang tot de zittingszaal verleend. Namens de gemeente Vlaardingen is niemand verschenen.
2. Waar de procedure over gaat
[verzoeker] is geboren op [geboortedatum] 1999 in [geboorteplaats] .
Van de geboorte van [verzoeker] is op [geboortedatum] 1999 een geboorteakte opgemaakt met nummer [nummer] . Deze akte is ingeschreven in het geboorteregister van de gemeente Vlaardingen van het jaar 1999.
Op de geboorteakte staat vermeld dat [verzoeker] van het geslacht F (vrouwelijk) is.
[verzoeker] heeft de Nederlandse nationaliteit.
[verzoeker] verzoekt de rechtbank:
I. de geboorteakte van [verzoeker] te verbeteren, in die zin dat bij geslacht wordt vermeld ‘X’,
II. de voornaam van [verzoeker] te wijzigen in ‘ [verzoeker] ’.
De ABS heeft de rechtbank schriftelijk bericht dat zij geen bezwaar heeft tegen het verzoek om het geslacht van [verzoeker] te wijzigen.
3. De beoordeling
Bevoegdheid en toepasselijk recht
Omdat [verzoeker] in [woonplaats] woont is deze rechtbank bevoegd om kennis te nemen van het verzoekschrift. Op de verzoeken is Nederlands recht van toepassing omdat [verzoeker] de Nederlandse nationaliteit heeft.
Voornaamswijziging
De rechtbank wijst het verzoek toe en zal opdracht geven aan de ambtenaar van de burgerlijke stand om de voornaam van [verzoeker] te wijzigen in ‘ [verzoeker] ’. [verzoeker] heeft namelijk duidelijk gemaakt dat die een zwaarwegend belang heeft bij de voornaamswijziging. Daarnaast zijn de gevraagde voornamen niet ongepast en geen geslachtsnaam.
Zodra deze beslissing onherroepelijk is, zal de ambtenaar van de burgerlijke stand de geboorteakte van [verzoeker] aanpassen (door een latere vermelding toe te voegen aan de geboorteakte).
Wijziging geslacht op de geboorteakte
Conclusie
De rechtbank zal het verzoek van [verzoeker] toewijzen en dit hierna toelichten.
Het juridisch kader
De rechtbank stelt vast dat er op dit moment geen wettelijke grondslag bestaat voor het verzoek om de vermelding van het geslacht op de geboorteakte te wijzigen en daarbij een non-binaire geslachtsidentiteit op te nemen in de geboorteakte in de vorm van een ‘X’.
Wel is er een wetsvoorstel aanhangig dat ziet op de wijziging van de vermelding van het vrouwelijke of mannelijke geslacht in de geboorteakte. Hierin wordt onder meer voorgesteld om de voorwaarde van een deskundigenverklaring te laten vervallen.
De rechtbank overweegt dat het in beginsel aan de wetgever is om een voorziening te treffen die het mogelijk maakt om een non-binaire geslachtsidentiteit op te nemen in de geboorteakte. Hoewel er wel initiatief toe is genomen, is er op dit moment nog geen wetgevingsproces in gang gezet. Het is nog onduidelijk op welke termijn de inwerkingtreding van wetgeving ter zake van een neutrale geslachtsregistratie wel kan worden verwacht. De rechtbank overweegt dat zolang er geen wetgeving is, in deze concrete zaak, aan de hand van de aard en inhoud van het verzoek en de verdere omstandigheden van het geval moet worden beslist, zoals de Hoge Raad heeft geoordeeld in zijn uitspraak van 4 maart 2022.
De rechtbank is van oordeel dat het ontbreken van een wettelijke regeling om de vermelding van het geslacht op de geboorteakte te wijzigen naar een non-binaire variant, betekent dat non-binaire personen niet de mogelijkheid hebben om zelf te beschikken over de registratie van hun geslacht. Dit is anders dan personen die de overtuiging hebben tot het andere geslacht te behoren. Voor hen geldt namelijk dat er wel een wettelijke regeling bestaat om het geslacht te wijzigen van man naar vrouw, of van vrouw naar man. Dit levert naar het oordeel van de rechtbank een onderscheid op naar geslacht, zoals bedoeld in artikel 26 van het Internationaal verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (IVBPR) en artikel 1 lid 2 van het Protocol nummer 12 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM), dat niet objectief en redelijkerwijs kan worden gerechtvaardigd en om die reden ongeoorloofd is.
Deskundigenverklaring
[verzoeker] heeft geen deskundigenverklaring overgelegd, zoals dit in de wet is voorgeschreven voor transgenderpersonen en voor personen waarvan het geslacht niet kan worden vastgesteld. [verzoeker] heeft tijdens de zitting verklaard dat die een non-binaire genderbeleving heeft die alleen door [verzoeker] zelf kan worden vastgesteld waardoor het overleggen van een deskundigenverklaring overbodig is.
De rechtbank is van oordeel dat de beleving van het geslacht geen objectief gegeven is dat door een deskundige kan worden vastgesteld. Dit wordt ook erkend in maatschappelijke ontwikkelingen, waaronder in de rechtspraak en in het hiervoor genoemde wetsvoorstel. In het aanhangige wetsvoorstel wordt immers voorgesteld om de verplichte deskundigenverklaring af te schaffen. Tegelijkertijd wordt nagedacht over een vorm van regulering waarbij wordt gewaakt voor een te lichtzinnig genomen besluit om over te gaan tot een wijziging van registratie van het geslacht. De rechtbank zal zich hierbij aansluiten en beoordelen of in deze situatie, waarin [verzoeker] geen deskundigenverklaring heeft overgelegd, kan worden vastgesteld dat het besluit duurzaam is en niet lichtzinnig is genomen.
Op basis van de overgelegde stukken en de verklaring van [verzoeker] tijdens de zitting, stelt de rechtbank vast dat bij [verzoeker] sprake is van een doorleefde overtuiging noch tot het mannelijke, noch tot het vrouwelijke geslacht te behoren. Deze overtuiging bestaat al geruime tijd en wordt door [verzoeker] uitgedragen in contacten met derden. Ook heeft de rechtbank vastgesteld dat [verzoeker] goed heeft nagedacht over de impact van het verzoek om een neutrale geslachtsregistratie. De rechtbank vindt het overleggen van een deskundigenverklaring dan ook niet nodig.
De zaak van [verzoeker]
De rechtbank vindt dat [verzoeker] voldoende heeft onderbouwd dat de vermelding van het vrouwelijke geslacht op de geboorteakte van [verzoeker] (en daarmee ook diens paspoort) niet in overeenstemming is met diens innerlijke genderbeleving.
[verzoeker] voelt zich niet thuis in het hokje ‘man’ of ‘vrouw’. [verzoeker] identificeert zich al een aantal jaren als non-binair. [verzoeker] is om die reden in sociale transitie gegaan, wat inhoudt dat die diens roepnaam heeft veranderd naar de non-binaire voornaam ‘ [verzoeker] ’. [verzoeker] wenst dat diens geboorteakte, identiteitsbewijs en andere officiële papieren worden aangepast, in die zin dat bij de geslachtsvermelding een ‘X’ wordt vermeld. [verzoeker] wordt op dit moment namelijk vaak geconfronteerd met diens officiële gegevens, bijvoorbeeld bij het ophalen van pakketjes en bij zorgverleners etc. Door de aanduiding ‘X’ op te nemen in de officiële documenten van [verzoeker] , wordt de juridische werkelijkheid in overeenstemming gebracht met de innerlijke genderbeleving van [verzoeker] . Uit de overgelegde stukken en de verklaringen van [verzoeker] tijdens de zitting is gebleken dat voor rust en opluchting zal zorgen bij [verzoeker] .
Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat voldoende gebleken is dat [verzoeker] goed heeft nagedacht over de beslissing om een wijziging te vragen van de geslachtsaanduiding in de geboorteakte en dat [verzoeker] een duurzame overtuiging heeft over diens genderidentiteit. Deze overtuiging bestaat al geruime tijd en wordt door [verzoeker] uitgedragen in contacten met derden. Ook heeft de rechtbank vastgesteld dat [verzoeker] goed heeft nagedacht over de impact van het verzoek om een neutrale geslachtsregistratie. [verzoeker] identificeert zich niet als man of vrouw en heeft er daarom belang bij dat diens geboorteakte wordt aangepast en daarmee in overeenstemming wordt gebracht. De rechtbank zal daarom het verzoek toewijzen en de ABS gelasten om aan de geboorteakte van [verzoeker] een latere vermelding toe te voegen van wijziging van het geslacht, in die zin dat het geslacht zal zijn ‘X’.
Gevolgen van de wijziging van het geslacht
De wijziging van de vermelding van het geslacht in de geboorteakte heeft gevolgen vanaf de dag waarop de ABS een latere vermelding van wijziging van het geslacht toevoegt aan de geboorteakte. De wijziging van de vermelding van het geslacht heeft geen invloed op de bestaande familierechtelijke betrekkingen en de daaruit voortvloeiende rechten, bevoegdheden en verplichtingen.
Uitvoerbaarheid bij voorraad
Voor zover er is verzocht om de beslissing uitvoerbaar bij voorraad te verklaren, zal de rechtbank dit afwijzen. De ABS kan de geboorteakte namelijk pas aanpassen (door een latere vermelding bij de geboorteakte op te maken) wanneer de beslissing onherroepelijk is.
4. De beslissing
De rechtbank:
gelast de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Vlaardingen om aan de geboorteakte met nummer [nummer] van het jaar 1999 de latere vermelding toe te voegen van de wijziging van:
de voornaam in: ‘ [verzoeker] ’;
het geslacht, in die zin dat het geslacht zal zijn: ‘X’;
wijst het meer of anders verzochte af.
Dit is de beslissing van de rechtbank, genomen door mr. M.C. Oostendorp, rechter, in samenwerking met mr. H.E. Broersma, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 23 mei 2024.
Tegen deze beschikking kan - voor zover er definitief is beslist - door tussenkomst van een advocaat hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. De verzoekende partij en verschenen belanghebbenden dienen het hoger beroep binnen de termijn van drie maanden na de dag van de uitspraak in te stellen. Andere belanghebbenden dienen het beroep in te stellen binnen drie maanden na de betekening van deze beschikking of nadat deze hun op andere wijze bekend is geworden.