[verzoeker] , uit [plaats] , verzoeker
en
Dienst Toeslagen, kantoor [plaats] , verweerder
(gemachtigde: mr. M. Krari).
Inleiding
1. In deze uitspraak beslist de rechtbank over het verzoek van verzoeker naar aanleiding van de brief (zuiver schadebesluit) van Dienst Toeslagen van 18 juli 2025. Dit beroep gaat over het verzoek tot schadevergoeding wegens het verrekenen van toeslagen.
2. Omdat de bestuursrechter onbevoegd is, doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk.
Beoordeling door de rechtbank
3. Verzoeker heeft in zijn verzoekschrift aangegeven dat hij een schadevergoeding van de Belastingdienst wil. Als gevolg van het ten onrechte verrekenen van alle toeslagen heeft verzoeker € 300.000,- aan financiële en geestelijke schade geleden.
4. De rechtbank stelt vast dat niet de bestuursrechter, maar uitsluitend de burgerlijke rechter bevoegd is om over het geschil te oordelen. Zij overweegt hiertoe als volgt.
5. In titel 8.4 van de Awb is geregeld wanneer men bij de bestuursrechter terecht kan voor schadevergoeding. Deze artikelen zijn in deze zaak echter niet van toepassing omdat de schade, zoals verzoeker stelt, is veroorzaakt door handelen van de Belastingdienst of de Dienst Toeslagen. Op het verzoek van verzoeker is daarom het recht van toepassing zoals dat voor 1 juli 2013 gold. Ook onder het toepasselijke oude recht (artikel 8:73 van de Awb (oud)) is de bestuursrechter in een zaak als deze niet bevoegd om een oordeel te geven over het verzoek. Het verzoek om schadevergoeding is immers niet gedurende een bij de bestuursrechter aanhangige beroepsprocedure.
6. De weg van een zuiver schadebesluit is in dit geval ook niet begaanbaar. Van belang is in dit kader dat tegen een beschikking tot verrekening als bedoeld in artikel 30 van de Algemene wet inkomsensafhankelijke regelingen (Awir) op grond van artikel 12 van de Awir geen bezwaar kan worden gemaakt. Dit volgt ook uit vaste rechtspraak (zie de uitspraak van 5 juli 2017 van de Afdeling, ECLI:NL:RVS:2017:1776.).
7. Nu tegen deze schadeveroorzakende verrekeningen geen bezwaar en beroep kan worden ingesteld, kan dus ook geen beroep bij de bestuursrechter worden ingesteld tegen een zuiver schadebesluit dat daarop ziet. Dit betekent dat de bestuursrechter zich in dit geval onbevoegd moet verklaren. Verzoeker kan vervolgens een verzoek om schadevergoeding indienen bij de burgerlijke rechter.
Conclusie en gevolgen
8. De bestuursrechter is onbevoegd. Zij mag de zaak dus niet inhoudelijk behandelen.
9. Verzoeker kan zich desgewenst wenden tot de burgerlijke rechter als hij zijn verzoek verder behandeld wenst te zien.
Beslissing
De rechtbank verklaart zich onbevoegd om kennis te nemen van het verzoek om schadevergoeding.
Deze uitspraak is gedaan door mr. B.M. Kleijs, rechter, in aanwezigheid van mr. T. Mennen, griffier.
Uitgesproken in het openbaar op 9 juni 2026.
Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
Informatie over verzet
Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden.