RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
Familie- en Jeugdrecht
Locatie Breda
Zaaknummer: C/02/448862 / JE RK 26-967
Datum uitspraak: 2 juli 2026
Beschikking van de kinderrechter over een ondertoezichtstelling
in de zaak van
DE RAAD VOOR DE KINDERBESCHERMING,
Regio Zeeland-West-Brabant, locatie Breda,
hierna te noemen: de Raad,
over
[minderjarige] ,
geboren op [geboortedag] 2015 in [geboorteplaats] ,
hierna te noemen: [minderjarige] .
De kinderrechter merkt als belanghebbenden aan:
[de moeder] ,
hierna te noemen: de moeder,
wonende in [woonplaats 1] ,
[de vader] ,
hierna te noemen: de vader,
wonende in [woonplaats 2] .
De kinderrechter merkt als informant aan:
de gecertificeerde instelling STICHTING JEUGDBESCHERMING BRABANT,
locatie Tilburg,
hierna te noemen: de GI.
1. Het verloop van de procedure
De kinderrechter neemt de volgende stukken mee in de beoordeling:
- het verzoekschrift met bijlagen, ontvangen op 28 mei 2026.
De zitting met gesloten deuren heeft plaatsgevonden op 2 juli 2026. Daarbij waren aanwezig:
- de vader;
- de moeder;
- een vertegenwoordigster van de Raad;
- een vertegenwoordigster van de GI (digitaal aanwezig).
Verder is in het kader van het [programma] bij de zitting met bijzondere toestemming van de kinderrechter aanwezig geweest een student van [middelbare school] .
De kinderrechter heeft [minderjarige] uitgenodigd haar mening te geven. Zij heeft van de uitnodiging geen gebruik gemaakt.
2. De feiten
De vader en de moeder zijn belast met het ouderlijk gezag over [minderjarige] .
[minderjarige] staat (nog) ingeschreven op het adres van de moeder, maar zij verblijft feitelijk bij de vader. De rechtbank heeft het hoofdverblijf van [minderjarige] bepaald bij de vader.
3. Het verzoek
De Raad verzoekt [minderjarige] onder toezicht te stellen voor de duur van twaalf maanden en de beslissing uitvoerbaar bij voorraad te verklaren.
4. De standpunten
De Raad heeft in het rapport Raadsonderzoek van 28 mei 2026 de achtergrond bij zijn verzoek geschetst. Daaruit blijkt dat de zorgen rondom de ontwikkelingsbedreiging van [minderjarige] zich concentreren rondom twee thema’s. Allereerst zijn er zorgen over de veiligheid van [minderjarige] tijdens de omgangsweekenden. De Raad wijst erop dat [minderjarige] in ieder geval één keer getuige is geweest van een onveilige en traumatische situatie als gevolg van alcoholgebruik van de moeder. Door de vader en de zussen van [minderjarige] en door eerdere hulpverlening wordt uitgesproken dat de situatie bij moeder niet structureel veilig is en dat er bij de moeder al jarenlang sprake is van alcoholmisbruik, maar dat de moeder ontkent dat er sprake is van eventuele verslavingsproblematiek. Zij wil hierbij ook geen hulp. Hierdoor kunnen onveilige situaties ontstaan voor [minderjarige] waarin zij zelfstandig in moet schatten of sprake is van een onveilige situatie en wat dan te doen, omdat zij tijdens de omgangsweekenden vaak alleen is met de moeder. Daarvoor is [minderjarige] nog te jong. Dit kan bij [minderjarige] leiden tot stress, spanning, onveiligheid en onzekerheid.
Daarnaast zijn er grote zorgen over de communicatie tussen partijen. Al tijdens de relatie waren er conflicten tussen de ouders en dit heeft zich na het beëindigen van de relatie voortgezet. Het lukt hen niet om positief en constructief met en over elkaar te communiceren of afspraken (over de kinderen) te maken. Zij maken elkaar verwijten, waarbij de vader -kort samengevat- stelt dat moeder onvoorspelbaar is en er sprake is van alcoholmisbruik en de moeder -kort samengevat- stelt dat vader manipulatief is en zij hier niet tegenop gewassen is. De Raad vult dit nog aan met de opmerking dat hij voorafgaand aan de zitting, op de gang, getuige is geweest van de manier waarop partijen met elkaar communiceren. Dit verloopt erg stroef.
De Raad heeft in het rapport inzicht gegeven in de hulpverlening die er sinds 2018 bij partijen is ingezet in het vrijwillig kader. Deze hulpverlening heeft niet tot het gewenste resultaat geleid waardoor het volgens de Raad noodzakelijk is dat er hulpverlening in het gedwongen kader komt.
De vader heeft tijdens de mondelinge behandeling aangegeven dat hij in kan stemmen met de ondertoezichtstelling. Vooral op het gebied van het verbeteren van de communicatie tussen partijen ziet hij een belangrijke rol voor de GI. Hij staat open voor een normale communicatie, maar de huidige communicatie gaat vaak gepaard met schelden en aanhoudende nachtelijke telefoontjes. Verder heeft vader aangegeven dat hij het belangrijk vindt dat [minderjarige] naar haar moeder gaat. [minderjarige] geeft aan dat zij zich daar soms eenzaam voelt, maar toch stimuleert vader [minderjarige] om naar haar moeder te gaan. Het helpt dan volgens hem niet als moeder toegeeft als [minderjarige] de omgang over wil slaan. De vader heeft nog wel zorgen over [minderjarige] tijdens de omgangsweekenden. De moeder heeft in het verleden een alcoholprobleem gehad. Het lijkt wel beter te gaan met de moeder maar of de moeder haar alcoholprobleem echt onder controle heeft is voor hem niet duidelijk.
De moeder heeft tijdens de mondelinge behandeling aangegeven dat zij in kan stemmen met de ondertoezichtstelling. De moeder heeft aangevoerd dat zij het belang van [minderjarige] voorop stelt. De moeder heeft jaren moeten strijden voor een omgangsregeling. Volgens de moeder heeft de vader de kinderen jaren gemanipuleerd. De moeder heeft het er moeilijk mee dat zij [minderjarige] , die voorheen bij haar woonde, maar één keer per twee weken ziet. Ook het feit dat zij alles alleen moet doen valt haar zwaar. De vader woont bij zijn moeder en kan altijd op haar terugvallen. Een dergelijk netwerk heeft de moeder niet. De moeder wil [minderjarige] graag vaker zien en zij wil dat er een vakantieregeling wordt vastgesteld. Volgens de moeder heeft zij in het verleden diepe dalen gekend, waar zij steeds weer uitgeklommen is. Op dit moment gaat het goed met haar. De moeder is het met de Raad en de vader eens dat partijen een communicatieprobleem hebben en dat daaraan gewerkt moet worden.
Door de GI is tijdens de mondelinge behandeling aangegeven dat zij bereid is de ondertoezichtstelling uit te voeren. De GI ziet dat de gemeente al jarenlang allerlei hulpverlening heeft ingezet, maar dat die hulpverlening tot nu toe nog niet het gewenste resultaat heeft gehad. De GI maakt zich zorgen over de (veiligheid van de) minderjarige. Ook de communicatie tussen ouders is een aandachtspunt. Hierin ziet de GI een (regie)rol voor zichzelf weggelegd.
5. De beoordeling
De kinderrechter kan op grond van artikel 1:255 eerste lid BW een minderjarige onder toezicht stellen van een GI wanneer die minderjarige zodanig opgroeit, dat hij in zijn ontwikkeling wordt bedreigd. Daarnaast moet:
a. de zorg die in verband met het wegnemen van deze bedreiging noodzakelijk is voor de minderjarige of voor zijn ouder(s) die het gezag uitoefenen, niet of onvoldoende worden geaccepteerd, en
b. de verwachting gerechtvaardigd zijn dat de ouder(s) die het gezag uitoefenen de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding van de minderjarige in staat zijn te dragen binnen een gelet op de persoon en de ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbare termijn.
De kinderrechter is op basis van de stukken en hetgeen tijdens de mondelinge behandeling is besproken van oordeel dat aan de voorwaarden voor een ondertoezichtstelling is voldaan. De ontwikkeling van [minderjarige] wordt ernstig bedreigd, omdat onvoldoende duidelijkheid bestaat over de veiligheid van [minderjarige] tijdens de omgangsweekenden met de moeder. Vanuit verschillende kanten worden zorgen geuit over met name het alcoholgebruik van de moeder. De moeder lijkt te ontkennen of in ieder geval te bagatelliseren dat sprake is van een probleem. Tijdens de mondelinge behandeling heeft de moeder wel toegegeven dat zij in het verleden diep is gegaan, maar nu gaat het goed volgens haar. Het is belangrijk dat hierover duidelijkheid komt in het belang van (de veiligheid van) [minderjarige] . Uit het rapport van de Raad blijkt verder dat de hulpverlening die tot op heden is ingezet ter verbetering van de communicatie tussen partijen nog niet het gewenste resultaat heeft gehad. Het is belangrijk voor [minderjarige] , maar ook voor de andere twee kinderen van partijen, dat de ouders beter met elkaar leren communiceren. Bij een betere communicatie tussen de ouders kan veel stress en spanning bij [minderjarige] (en haar zussen) worden weggenomen en mogelijk wordt dan ook de weg tot meer en beter contact met de moeder geopend. De kinderrechter heeft ter zitting bij beide partijen een bepaalde mate van onmacht gezien om de negatieve spiraal waarin zij de afgelopen jaren terecht zijn gekomen om te buigen naar (kleine) stapjes vooruit.
De ernstige ontwikkelingsbedreiging kan niet of onvoldoende worden weggenomen met vrijwillige hulpverlening, omdat uit het rapport van de Raad duidelijk naar voren komt dat de eerdere hulpverleningstrajecten niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd, mede door de moeizame communicatie tussen de ouders en door de weigering van de moeder om hulpverlening te aanvaarden met het oog op haar (mogelijke) alcoholprobleem. Het is daarom van groot belang dat tijdens de ondertoezichtstelling gedwongen hulpverlening wordt ingezet, welke de ouders verplicht moeten accepteren en waaraan zij allebei hun bijdrage moeten leveren.
De ondertoezichtstelling is vanwege bovengenoemde redenen nodig. De kinderrechter stelt [minderjarige] onder toezicht voor de duur van één jaar. Tijdens de ondertoezichtstelling zal worden gewerkt aan de volgende doelen:
- [minderjarige] groeit op in een veilige, duidelijke en stabiele opvoedingssituatie;
- [minderjarige] heeft (naar eigen wens) een onbelast contact met beide ouders;
- [minderjarige] kan haar emoties en ervaringen adequaat uiten, zo lang als dit
nodig geacht wordt bij [hulpverlening] en De Gezinsmanager;
- [minderjarige] heeft duidelijkheid over haar woonperspectief bij vader en de
omgangsregeling met moeder;
- [minderjarige] voelt zich veilig bij beide ouders. Ze weet wat ze moet doen als er een
onveilige situatie ontstaat; er is een duidelijk veiligheidsplan waarbij de verantwoordelijkheid bij ouders ligt en wat samen met [minderjarige] en ouders is
opgesteld en besproken;
- Er is zicht op de problematiek van en de opvoedsituatie bij moeder en zij wordt
hierbij ondersteund/versterkt.
Om de doelen te kunnen bereiken is noodzakelijk dat:
- moeder wordt ondersteund en gedwongen meer openheid te geven en hulp te aanvaarden, zodat (ook) voorkomen kan worden dat de band tussen moeder en [minderjarige] steeds meer verstoord raakt;
- gekeken wordt naar de mogelijkheden voor verbetering van de oudercommunicatie.
De kinderrechter verklaart de beslissing uitvoerbaar bij voorraad, zoals is verzocht. Dat wil zeggen dat de beslissing direct geldt, ook als iemand in hoger beroep gaat.
6. De beslissing
De kinderrechter:
stelt [minderjarige] onder toezicht van Stichting Jeugdbescherming Brabant met ingang van 2 juli 2026 tot 2 juli 2027;
verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.
Deze beslissing is gegeven en in het openbaar uitgesproken op 2 juli 2026 door mr. Van den Broek, kinderrechter, in aanwezigheid van Dekkers als griffier, en op schrift gesteld op 16 juli 2026.
Tegen eindbeslissingen in deze beschikking is hoger beroep mogelijk bij het gerechtshof ‘s-Hertogenbosch. Hiervoor is een advocaat nodig. Wie kunnen hoger beroep instellen:
degenen aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak;
andere belanghebbenden, binnen drie maanden na de betekening van deze beschikking of binnen drie maanden nadat zij op andere wijze daarvan kennis hebben genomen.